Peranan Gas Bumi Indonesia Mendatang

Apabila energi nuklir tak dapat muncul dengan segera maka dunia akan terus dihantui krisis energi. Krisis energi akan selalu muncul jika pengadaan minyak dunia semakin terkendali, semakin diperkecil dan harganya akan terus naik setinggi langit. Karena semakin mahalnya minyak bumi, maka berbagai negara maju berusaha, bukan saja mengurangi ketergantungan akan minyak bumi impor, tetapi berusaha mencari minyak bumi sendiri. Inggris telah membuktikan, sebagai negara yang bukan lagi negara maju tergantung impor minyak, tetapi menjadi sebaliknya. Inggris telah mampu mengekspor minyak buminya, pada 1978 mampu mengekspor minyak mentah sebanyak 22 juta metrik ton dan di 1979 naik menjadi 39 juta metrik ton. Tujuan ekspornya ke Jerman Barat, Belanda, Denmark, Perancis, Belgia, Swedia, Norwegia, Amerika Serikat, Kanada dan lain-lain.

Lain lagi dengan AS, selain mencari minyak sendiri, energi lain juga dikembangkan. Bahkan sekitar bulan Juni 1980, Presiden Carter telah menandatangani undang-undang pengembangan bahan bakar sintetis. Biaya yang tersedia untuk pengembangan sekitar US$25 miliar, bahkan akan menelan biaya US$68 miliar pada 1984. Biaya sebesar itu hanya untuk menghasilkan bahan bakar dengan sasaran sebesar 2 juta barel per hari ekuivalen bahan bakar minyak di 1992. Berbagai usaha dikerjakan. Semua sumber energi dicari dan digali.

Salah satu energi yang semakin banyak digunakan atau dimanfaatkan terutama di negara-negara penghasil minyak, yaitu gas bumi. Gas bumi dapat dijadikan bahan penambah untuk penggunaan energi, selain gas bumi untuk kebutuhan bahan-bahan kimia yang disebut petrokimia.

Strategi Energi Beberapa Negara

Sebagai gambaran, gas bumi akan banyak digunakan, misalnya di AS dalam The National Energy plan-nya, tertulis pada 1976 jumlah energi yang dibutuhkan mencapai 37 juta barel ekuivalen minyak bumi per hari. Dari jumlah itu ditutup dengan hasil gas buminya sebesar 9,5 juta barel per hari. Juga masih harus impor gas bumi sebanyak 0,5 juta barel ekuivalen minyak bumi per hari. Pada 1985, jika rencananya berhasil, jumlah kebutuhan energinya meningkat menjadi 46,4 juta barel ekuivalen minyak bumi per hari. Jumlah ini akan dipenuhi antara lain dari gas buminya sendiri sebanyak 8,8 juta barel dan impor 0,6 barel ekuivalen minyak bumi per hari.

Begitu juga Kanada dalam kebijaksanaan energinya “an Energy Strategy for Canada” tertulis data energi. Didasarkan pada perhitungan low-price scenario, kebutuhan Kanada akan energi pada 1980 sekitar 10.099 x 10¹² BTU, diharapkan dari gas bumi sendiri hanya 1.831 x 10¹² BTU. Pada 1985 kebutuhan energinya melonjak menjadi 12.433 x 10¹² BTU, diharapkan dari hasil gas buminya sendiri sebesar 1.773 x 10¹² BTU.

Lain lagi dengan Jepang yang miskin akan energi. Ternyata negara ini yang juga merupakan negara mengimpor LNG Indonesia, sangat minat dengan LNG. Dilihat dari perkiraan kebutuhan energinya yang dikeluarkan oleh MITI (Ministry of International Trade and Industry), peranan gas bumi semakin ditingkatkan. Pada tahun anggaran 1975 kebutuhan energi Jepang sebesar 390 juta kiloliter ekuivalen minyak bumi. Dari jumlah ini, diantaranya dipenuhi dari LNG sebesar 5,06 juta ton atau hanya 1,8 persen dari jumlah kebutuhannya.

Pada 1985 jumlah kebutuhan energi Jepang (skenario B) tanpa konservasi sebesar 740 juta kiloliter ekuivalen minyak bumi, dengan konservasi sebesar 10,8 persen (rata-rata), maka kebutuhannya hanya 660 juta kiloliter ekuivalen minyak bumi. Dari jumlah tersebut, diantaranya akan dipenuhi dari LNG sebesar 30 ton atau naik menjadi 6,4 persen. Pada 1990 atas dasar konservasi sebesar 13,5 persen, kebutuhannya akan energi naik menjadi 792 juta kiloliter ekuivalen minyak bumi. Dari jumlah ini, peranan LNG semakin ditingkatkan menjadi 44 juta ton atau menjadi 7,7 persen. Dengan kata lain, peranan gas bumi terlepas dari ketergantungan minyak bumi, maka Jepang beralih menjadi ketergantungan gas bumi. Krisis gas bumi dunia akan muncul juga jika harga gas bumi sekarang masih dianggap murah, akan melonjak tinggi seirama dengan harga minyak bumi di dunia.

Manfaat Gas Bumi

Gas bumi merupakan hasil tambang baik yang dihasilkan secara sendiri atau bersama-sama dengan endapan minyak bumi. Yang secara tersendiri disebut non associated gas dan yang bersama endapan minyak disebut associated gas. Gas bumi itu sendiri terdiri dari campuran hidrokarbon terutama metana, serta campuran gas-gas lain, seperti karbon dioksida, helium dan lain-lain. Gas bumi biasa disebut dengan sebutan gas alam.

Hidrokarbon itu sendiri merupakan keluarga senyawa kimia yang mengandung unsur-unsur (C) dan Hidrogen (H). Hidrokarbon yang tersederhana hanya terdiri dari satu atom C dan empat atom H yang dikenal dengan sebutan metana (CH­₄). Yang lainnya, yaitu berupa etana (C­₂H₆), propana (C₃H₈), butana (C₄H₁₀).

Manfaat gas bumi bukan saja dapat digunakan sebagai bahan bakar, tetapi juga digunakan untuk kebutuhan pembuatan bahan-bahan kimia yang biasa dikenal dengan sebutan petrokimia.

Dengan gas bumi dapat dijadikan bahan-bahan kebutuhan industri seperti pupuk urea, karet sintetis, serat-serat sintesis, bahan film, bahan-bahan plastik dan sebagainya. Jika sekarang tukang daun pisang telah terpukul dengan pembungkus plastik, juga karena manfaat dari gas bumi.

Dengan metana dapat menghasilkan amonia (diantaranya urea), methyl alcohol, acetylene (diantaranya vinyl chloride, neoprene rubbers), carbon black dan sebagainya. Dengan etana menghasilkan ethylene yang selanjutnya menghasilkan polyethylene, ethylene oxide, ethyl alcohol, ethyl benzene, ethyl chloride, ethylene chloride dan sebagainya. Dengan butana akan menghasilkan methyl alcohol, n-butylene (akan menghasilkan butadiene selanjutnya menjadi karet sintetis, yang merupakan hantu karet alam dan sebagainya). Dengan kata lain, manfaat gas bumi sangat banyak oleh karena itu, Indonesia tak ketinggalan memanfaatkan gas bumi untuk menunjang pembangunan nasional yang semakin besar dan mahal.

Gas Bumi Indonesia

Cadangan gas bumi Indonesia cukup besar, cadangan yang terbukti diperkirakan sekitar 25 triliun kaki kubik atau sama dengan 4,5 miliar barel minyak bumi. Jumlah ini tak termasuk cadangan lapangan AGIP yang 85 persen terdiri dari CO_2­ yang terletak di lepas pantai tengah laut Cina Selatan. Dari cadangan terbukti itu sekitar 3,5 triliun kaki kubik berupa associated gasdan sekitar 21,5 triliun lagi berupa non associated gas. Cadangan gas bumi terdapat di Sumatera bagian Utara, Selatan, Jawa Barat, Jawa Timur, Kalimantan Timur, Irian dan lain-lain.

Manfaat gas bumi Indonesia, yaitu untuk meningkatkan produksi minyak bumi (berupa lift dan gas injection). Pentan plus (C₅₊) yang terdapat dalam gas dapat dicairkan menjadi NGL (Natural Gas Liquid). C₃ dan C₄merupakan komponen utama LPG (Liquefied Petroleum Gas) dan LNG (Liquefied Natural Gas) terutama dari C₁ dan sebagian C­₂. Ketiga jenis ini dipisahkan dengan menggunakan perbedaan suhu dan tekanan pencairan. LPG diperlukan tekanan sekitar 5 atmosfir dan LNG perlu pendinginan sekitar minus 162 derajat Celcius.

Sampai awal 1978, gas digunakan untuk pembuatan carbon black dengan kapasitas produksi 2.000 ton per tahun. Gas yang digunakan sebanyak 10 MMSCFD gas dari lapangan Rantau. Polypropylene yang dibuat di kilang Musi, Sumatera Selatan memakai off gases hasil FCCU (Fluid Catalitic Cracking Unit), sedang gas bumi hanya sebagai bahan bakar. Gas bumi sebanyak 142 MMSCFD sebagai bahan pupuk PUSRI dan bahan bakarnya.

Associated gas yang terdapat di Arjuna, Laut Jawa (ARCO, lepas pantai), Attaka, Kalimantan Timur (Union, lepas pantai) dan Jatibarang, Jawa Barat (Pertamina), gas bumi dimanfaatkan dengan cara pemisahan dari komponen C₅₊yang dimasukkan ke dalam minyak kembali. Sementara C₃ dan C₄dijual sebagai LPG dan C₁ dijual sebagai gas. Sebelumnya, gas di tiga tempat itu dibakar begitu saja. Gas bumi jiga dimanfaatkan untuk gas kota.

Sedangkan, dalam Pelita III gas bumi Indonesia juga akan dimanfaatkan untuk pembuatan bahan-bahan industri yang dikenal dengan proyek-proyek petrokima, yaitu proyek Olefin Centre, Aromatic Centre, Methanol dan proyek Carbon Black.

Dengan kata lain, Indonesia telah berusaha semaksimal mungkin memanfaatkan gas buminya daripada dibakar percuma. Walau diakui untuk mengolahnya dibutuhkan dana yang luar biasa besarnya.

Masa Depan

Dilihat dari besarnya cadangan, prospek pemanfaatan serta masalah usaha diversifikasi energi dan demi kepentingan pembangunan nasional, maka masa depan gas bumi Indonesia cukup cerah. Yang pasti dengan gas bumi dapat menghasilkan berupa, pertama, sebagai bahan untuk meningkatkan produksi minyak. Kedua, sebagai bahan bakar terutama untuk industri, listrik dan perumahan (LPG, gas kota dan sebagainya). Ketiga, sebagai bahan baku untuk industri kima. Keempat, sebagai sumber devisa terutama untuk ekspor LNG, LPG, Urea dan kelak hasil industri dari gas bumi dan sebagainya. Kelima, mengurangi kerugian negara berupa pembakaran gas bumi, apabila tak dapat dimanfaatkan. Keenam, dapat menambah penerimaan negara yang selalu diharapkan. Ketujuh, akan mengurangi pengeluaran devisa untuk impor bahan-bahan baku industri yang berasal dari gas bumi (plastik, serta sintetis, bahan film dan sebagainya). Kedelapan dengan gas bumi dimanfaatkan semaksimal mungkin merupakan sumbangan yang besar bagi pelaksanaan dan keberhasilan pembangunan nasional. Termasuk pula dalam usaha pelaksanaan divesifikasi energi peranan gas bumi sebagai bahan bakar akan ditingkatkan dan sebagainya.

Perkiraan produksi, penyediaan bahan baku dan bahan bakar industri serta rumah tangga dan pengolahan gas bumi Pelita III terlihat pada tabel

	1979/80	1980/81	1981/82	1982/83	1983/84
Produksi (miliar kubik kaki)	1.019	1.013	1.049	1.578	1.595
Bahan Baku dan Bahan Bakar (miliar kubik kaki)	595	627	693	1.175	1.178
LNG (juta ton)	6	7,5	7,5	10,2	13,9
LPG (ribuan ton	524	524	463	402	402

Sumber: diolah dari buku Repelita III

Sedangkan, gambaran hasil ekspor LNG didasarkan data Bank Indonesia 15 Februari 1980 (laporan mingguan), hasil ekspor LNG pada 1977 (Agustus-Desember) sebanyak 33,9 juta MMBTU dengan nilai US$87,6 juta. Pada 1978 sebesar 189,5 juta MMBTU dengan nilai US$534,7 juta. Pada 1979 hasil ekspor LNG sebanyak 323,9 juta MMBTU dengan nilai US$1.122,7 juta. Ekspor dari LNG Badak muali Agustus 1977 dan Arun mulai Oktober 1978.

Peranan gas bumi dalam pengadaan energi selama Pelita III merupakan kedua setelah minyak bumi. Kalau pada 1980 hanya sebesar 4,885 juta ekuivalen batubara, maka di 1984 terus naik menjadi 8,339 juta ton ekuivalen batubara. Dengan demikian, peranan gas bumi bagi pembangunan nasional sangat menonjol sekali.

Bachrawi Sanusi, Energi ASEAN Suatu Tantangan, 1982; Kompas, 20 Agustus 1980.

Penggunaan Minyak Bumi Sebagai Energi

Minyak bumi bukan saja dapat digunakan sebagai bahan bakar untuk penerangan lampu, sebagai bahan pada petrokimia. Tetapi yang banyak digunakan dunia, yaitu untuk energi sebagai penggerak mesin industri dan kendaraan yang menggunakan minyak bumi.

Semakin pesatnya pertumbuhan industri, pertumbuhan ekonomi dan sebagainya, maka penggunaan energi berupa minyak bumi juga semakin cepat. Bukan saja penggunaan di negara-negara industri yang semakin meningkat, juga penggunaan minyak bumi sebagai energi semakin meningkat digunakan di negara-negara berkembang walau tidak begitu besar dibandingkan dengan negara industri.

Sebagai gambaran betapa pesatnya penggunaan minyak bumi sebagai energi, terutama di negara industri seperti Amerika Serikat. Negara raksasa ini ternyata peranan minyak bumi sebagai sumber energi telah melampaui penggunaan batubara yang pada mulanya banyak digunakan. Keadaan ini dimulai pada 1948, dimana suplai minyak bumi telah melampaui batubara.

Dari perkembangan pengadaan energi di AS pada 1920 dibandingkan 1955, suatu bukti bahwa peranan minyak bumi sebagai energi semakin nyata. Seperti terlihat pada tabel 1, dimana peranan minyak mentah hanya mencapai 12,5 persen dari jumlah pengadaan energi di AS, dari gas alam hanya 4,3 persen, sedangkan dari batubara 78,4 persen dari jumlah pengadaan atau kebutuhan AS. Sedangkan, tenaga air masih begitu rendah hanya 3,9 persen. Selanjutnya peranan minyak bumi sebagai energi di negara ini semakin terus meningkat, terbukti pada 1955 keadaannya telah berubah. Dimana peranan minyak bumi AS telah mencapai 41,2 persen, gas alam 25,5 persen dari jumlah pengadaan energi untuk memenuhi kebutuhan AS. Sedangkan peranan batubara pada 1955 merosot tinggal 29,5 persen dan tenaga air hanya 3,8 persen.

Tabel 1. Pengadaan Energi Amerika Serikat

Sumber Energi	Jumlah energi dalam persentase
	1920	1955
Minyak mentah	13,4	41,2
Gas alam	4,3	25,5
Minyak dan gas alam	17,7	66,7
Batubara	78,4	29,5
Tenaga air	3,9	3,8
Jumlah	100	100

               Sumber : Virgil G Guthrie, Petroleum Products Hand Book, Mc Graw Hill, 1960

Semakin meningkatnya peranan minyak bumi sebagai energi, para ahli di negara industri telah meramalkan bahwa dunia akan kekurangan minyak bumi. Ramalan itu pernah dikemukakan pada 1920-an. Kemudian dipertegas lagi dengan adanya ramalan bahwa kelak dunia akan kekurangan minyak yang dikemukakan pada 1930-an dan setelah perang dunia ke-II.

Cadangan Minyak Habis

Secara teori dapat dipastikan bahwa minyak bumi yang merupakan sumber energi yang tidak dapat diperbaharui (non-renewable) pada akhirnya juga akan habis. Apalagi jika jumlah produksi terus ditingkatkan sesuai dengan laju pertumbuhan ekonomi dunia. Maka cadangan minyak dunia akan segera habis. Sebaliknya kelestarian minyak dunia akan lama habisnya jika negara penghasil minyak secara aktif berperan dalam pengendalian produksi, walaupun berakibat cukup menggelisahkan negara-negara di dunia yang tidak mempunyai energi minyak bumi atau energi lain. Kebijakan OPEC untuk bertindak aktif dalam pengendalian produksi berarti harga minyak dunia akan semakin baik.

Seperti apa yang diperkirakan oleh Dr. Toshiaki Ushijima dalam tulisannya “Forecast of Energy Supply and Demand in the Non-Communist World”, jelas peranan minyak bumi sebagai energi masih tetap tinggi dibandingkan dengan energi lain. pada 1975, pengadaan minyak dunia non-Komunis mencapai 53,2 persen dari jumlah pengadaan energi dunia yang mencapai jumlah 86,5 juta barel per hari (bph). Pada 1985 diperkirakan peranan minyak masih tetap tinggi sekitar 50,9 persen dari jumlah kebutuhan energi (non-Komunis) yang mencapai 126,2 juta bph. Pada 1990 peranan minyak masih tetap 47,6 persen dari 147 juta bph. (lihat tabel 2)

Pada tabel 2, terlihat bahwa peranan energi non-minyak pada 1975 mencapai 40,5 persen, di 1985 sebesar 49,1 persen dan pada 1990 naik menjadi 52,4 persen, sedangkan minyak bumi sebagai energi diperkirakan akan semakin berkurang peranannya, jika masalah harga minyak semakin mahal secara perhitungan ekonomi.

Terlihat seperti keadaan di AS, dimana periode 1950-1973 konsumsi energinya tiap tahun naik rata-rata sebesar 3,5 persen. Kenaikan di sektor industri sebesar 3 persen, di sektor rumah tangga dan perdagangan naik dengan rata-rata 4,3 persen dan di sektor angkutan naik rata-rata 3,4 persen. Tetapi sejak adanya embargo minyak oleh kelompok Arab penghasil minyak pada 1973-1974, maka laju kenaikan konsumsi energi di AS untuk sektor industri turun, walaupun di sektor rumah tangga, perdagangan dan angkutan nampak terjadi pemborosan karena konsumsi bukannya turun tetapi naik.

Khusus minyak bumi konsumsi minyak AS naik rata-rata 4,4 persen per tahun hingga di 1973. Tetapi pertumbuhan ini merosot pada masa resesi 1973-1975, kemudian AS menjadi kecewa lagi karena kenyataannya pada 1976 konsumsi minyak AS mengalami tren yang melonjak menjadi 6,7 persen.

Apabila pemerintah AS tidak dapat mengendalikan pertumbuhan konsumsi minyaknya, maka diperkirakan negara ini pada 1985 akan membutuhkan minyak sebanyak 22,8 juta bph. Sedangkan pada 1976 kebutuhan akan minyak hanya sebesar 17,4 juta bph.

Keadaan yang mencemaskan itulah yang memaksa AS harus bertindak, mengingat kemampuan produksinya sendiri hanya mencapai 10 juta bph pada 1976. Oleh karena itu, muncullah apa yang dinamakan The National Energy Paln yang dikeluarkan oleh Gedung Putih, Washington pada tanggal 29 April 1977.

Tabel 2. Perkiraan Pengadaan Energi Dunia (Non-Komunis)

(dalam jutaan barel ekuivalen minyak bumi dan persentase)

Jenis Energi	1975	1985	1990
Jumlah energi (jutaan bph)	86,5	126,2	147
Minyak bumi	53,2%	50,9%	47,6%
Gas alam	18,5%	16,3%	16%
Tenaga air	7,3%	7,1%	7,1%
Batubara	19,1%	17,4%	19,4%
Tenaga nuklir	1,9%	7,5%	8,2%
Bahan Bakar sintetis dan lain-lain	-	0,8%	1,7%

Sumber: diolah dari Forecast of Energy Supply and Demand in the Non-Communist World

Dari tabel 2 tersebut, terlihat bahwa peranan energi non-minyak pada 1975 mencapai 40,5 persen, di 1985 sebesar 49 persen, Karena peranan minyak bumi semakin penting sebagai bahan energi terutama di AS, tidak mengherankan jika terjadi setiap perubahan atau kenaikan harga minyak OPEC, ternyata AS yang lebih mengajukan protes. Sebab masalah minyak sebagai sumber energi akan berpengaruh bukan saja bagi pertumbuhan ekonomi moneter negara non-Komunis, namun juga akan memperburuk keadaan sosial politik serta keamanan dunia.

Bachrawi Sanusi, Minyak Bumi, Energi dan Diplomasi, 1982.

Sejarah Industri dan Pengusahaan Minyak Bumi

Setiap kehidupan manusia di dunia ini selalu berusaha mengubah nasib. Mereka berusaha mencari bagaimana dengan pengorbanan kerja atau tenaga yang sedikit dapat menghasilkan suatu hasil yang sangat besar. Prinsip ekonomi baik secara sadar atau tidak sadar telah dilaksanakan oleh setiap orang. Kesemuanya akan mendorong banyak keinginan untuk berbagai kebutuhan akan rumah, pangan serta kebutuhan akan kemakmuran bangsa secara keseluruhan. Para ahli terus berusaha meningkatkan taraf hidup suatu bangsa sedemikian rupa sehingga terjadi perubahan struktur ekonomi suatu negara, berkat adanya kemajuan keahlian, teknologi, kekayaan akan sumber-sumber alam terutama energi dan sebagainya, dari struktur pertanian beralih ke struktur ekonomi yang didasarkan industri.

Orang mulai percaya bahwa untuk suatu negara harus berusaha mencapai keuntungan yang besar, agar negaranya menjadi negara industri. Revolusi industri di Inggris merupakan pengalaman industrialisasi yang mengundang masalah pengangguran.

Sebuah kereta api pada mulanya digerakkan dengan kayu bakar, arang kayu, kemudian berubah dengan menggunakan batubara. Batubara merupakan kunci bukan saja bagi mesin-mesin industri, tetapi juga bagi kepentingan angkutan darat dan laut. Tetapi mengingat sifat batubara pada waktu itu masih merupakan sumber energi yang banyak memakan tempat dalam pemasarannya, serta kecelakaan tambang terutama dalam tambang-tambang dalam. Begitu juga bahaya pengotoran lingkungan, merupakan keadaan yang diperkirakan kurang efektif dan efisien, maka mulailah orang berusaha untuk menjadikan minyak bumi sebagai sumber energi.

Tujuan Menjajah

Sebelumnya minyak bumi memang sudah banyak digunakan manusia terutama untuk menyalakan api obor, bahkan digunakan oleh tentara Portugis untuk keperluan perang. Pada mulanya negara-negara, seperti Inggris, belanda dan Amerika Serikat membangkitkan mesin-mesin industrinya dengan batubara, dengan mengharapkan pengadaan bahan mentah dari hasil pertanian negara-negara jajahannya. Kemudian munculnya mesin-mesin industri, mereka juga mencoba menitikberatkan pada usaha mengeduk kekayaan energi batubara dari negara jajahan.

Dengan demikian negara-negara yang pernah menjajah, telah menguasai sumber-sumber utama yang menunjang kemajuan industri dan ekonominya. Pertama, berupa bahan mentah hasil pertanian yang berlimpah-limpah dengan harga sangat murah. Kedua, berupa batubara yang dapat digunakan pada mesin-mesin industri mereka. Ketiga, mereka memanfaatkan negara jajahannya sebagai tempat pelemparan hasil industrinya. Dengan kata lain, negara yang kuat harus menjajah beberapa negara lemah untuk memenuhi kepentingan mereka. Kiranya tidak berlebihan negara lemah disebut imperialis.

Imperialisme sebenarnya telah lama ada sepanjang sejarah dunia ini. Nafsu menjajah guna memperluas daerah telah ada sejak jaman Fir’aun memerintah Mesir. Bangsa Romawi menduduki daerah sekeliling Laut Tengah juga semata-mata bertujuan menguasai kekayaan. Pada abad ke-6 bangsa Astek di Meksiko di eksploatir oleh bangsa Spanyol.

Apalagi, setelah muncul merkantilisme di mana negara-negara Eropa yang menjalankan teori itu butuh perluasan daerah untuk pelemparan hasil industrinya. Perancis dan Inggris giat memperluas daerah jajahannya di Amerika dan Asia.

Jika ditarik suatu kesimpulan, pada mulanya penjajahan dimaksufkan untuk mempertinggi kekuasaan, mengeruk bahan mentah serta melempar hasil industrinya. Perkembangan industrialisasi semakin pesat setelah ditemukan minyak bumi di Titusville, Pennsylvania, Amerika Serikat pada tanggal 27 Agustus 1859. Cara penemuan minyak yang diusahakan oleh Edwin L. Drake merupakan usaha peningkatan produksi dari permukaan-permukaan sumber-sumber air, empang yang kebetulan terdekat dengan ladang minyak.

Sebenarnya penggunaan minyak bumi itu sendiri sudah sejak lama. Pada jaman raja-raja Pharaoh, aspal telah digunakan sebagai bahan pengeras jalan. Aspal merupakan jenis minyak yang sangat tinggi titik bekunya. Bangsa Romawi menggunakan minyak bumi untuk lampu-lampu mereka dan diberi nama petroleum (petra, artinya batu dan eleum, artinya minyak). Begitu juga orang-orang Cina di jaman kuno menggunakan gas alam guna pemanas rumah.

Pencarian Minyak Besar-besaran

Ditemukannya minyak di Amerika Serikat dengan teknologi yang lebih maju dibandingkan pada waktu sebelumnya, maka pengadaan minyak dan pencarian minyak di dunia ini semakin ramai. Hal ini terjadi bukan saja di negara induknya, tetapi juga di berbagai negara jajahan negara industri. Misalnya, di Indonesia usaha pencarian minyak oelh Belanda telah dilakukan sejak 1871, di Jawa Barat. Sebelum dijumpai cara pengeboran minyak oleh Drake pada 1847 di Glassgow, Inggris, telah dijumpai cara pengolahan minyak mentah menjadi minyak murni untuk lampu. Keadaan inilah yang mendorong usaha pencarian minyak secara besar-besaran dengan tingkat teknologi yang semakin maju.

Pengusahaaan minyak akhirnya menyebar ke berbagai negara yang kaya akan cadangan minyak. Mulailah bergerak perusahaan non-pemerintah yang bergerak dalam usaha pencarian, pengolahan dan perdagangan minyak bumi. Pada kenyataannya, hasil minyak itu hanya dimanfaatkan oleh perusahaan minyak asing dan bukan oleh perusahaan nasional, karena waktu itu perjuangan nasional belum menunjukkan gigi atau belum tepat waktunya.

Misalnya, pada 1914 dibentuklah perusahaan minyak The Iraq Petroleum Company yang merupakan perusahaan minyak Turki. Pada 1931 perusahaan Gulf dan BP (British Petroluem) melakukan perjanjian dengan memperoleh hak konsesi untuk mengusahakan minyak di Kuwait. Pada 1901, William K D Aroy memperoleh hak konsesi selama 60 tahun guna mengusahakan minyak di Iran (dahulu The Persian Empire), yang kemudian konsesi ini beralih ke BP Burmah Oil Co.

Mencari Keuntungan Maksimal

Berkembangnya pemanfaatan minyak bumi bukan sebagai bahan bakar untuk penerangan saja, tetapi juga untuk penggerak mesin atau kepentingan energi bahkan kepentingan petrokimia, maka motif mencari keuntungan yang maksimal atas pengusahaan minyak semakin menjadi-jadi.

Usaha minyak di dunia pada akhirnya seakan-akan terus dikuasai oleh tujuh perusahaan minyak internasional (seven sisters), yaitu Exxon, Mobil, Texaco, SoCal, Gulf, Royal Dutch Shell dan BP. Sedangkan perusahaan minyak internasional lainnya yang independen seperti Compagnis Francaies-Petrola, Continental, Marathon, Amerada Hassa dan Occidental.

Sedangkan usaha minyak internasional kenyataannya ada di tangan Amerika Serikat, karena di negara ini terdapat delapan perusahaan minyak raksasa yang diantaranya merupakan kelompok tujuh perusahaan minyak raksasa internasional, yaitu Exxon, Mobil, SoCal, Stand (Ind.), Texaco, Gulf, Shell dan ARCO. Sedangkan beberapa perusahaan minyak Amerika Serikat yang juga besar (lesser majors), yaitu Getty, Phillips, Signal, Union, Continental, Sun, Amerada Hess, Cities Service dan Marathon.

Mereka inilah yang pada kenyataannya menguasai minyak di beberapa negara di dunia telah beralih ke tangan produsen minyak (OPEC). Pada mulanya, sebelum OPEC berhasil dalam perjuangannya, segala usaha pencarian, pengolahan, pemasaran, angkutan bahkan harga jualnya ada di tangan perusahaan minyak raksasa internasional. Tetapi, nampaknya sekarang negara-negara industri terutama Amerika Serikat telah kehilangan hak pengendalian atas minyak dunia. Sehingga perusahaan minyak raksasa semata-mata hanya akan bergerak pada masalah perdagangan, pengadaan peralatan serta pengangkutan minyak.

Baru setelah beberapa negara terlepas dari belenggu penjajahan, maka muncullah perusahaan nasional, seperti halnya muncul PTMRI di Indonesia yang kemudian menjadi TMSU tersebut, yang akhirnya berkembang menjadi Pertamina. Begitu juga bermunculan perusahaan nasional di berbagai negara penghasil minyak yang kemudian membentuk OPEC.

Adanya pengusahaan minyak oleh perusahaan minyak raksasa, maka perusahaan itu telah memperoleh hasil terbesar, mengingat arga minyak pada waktu itu (sistem posted price) berada di tangan perusahaan minyak raksasa. Jika posted price kecil apalagi diturunkan, yang sangat rugi adalah negara penghasil minyak, dalam hal ini terutama negara-negara yang sebelumnya masuk OPEC.

Sekarang perusahaan minyak raksasa pada umumnya, tak lagi mempunyai hak konsesi untuk mengusahakan minyak di berbagai negara OPEC. Mereka telah terikat dengan perjanjian-perjanjian baru, misalnya dengan sistem bagi hasil atau dengan cara joint venture.Walaupun demikian, pada kenyataannya untuk jenis produk minyak (hasil pengolahan) masih dikuasai negara maju atau perusahaan minyak internasional yang termasuk raksasa. Karena ternyata OPEC hanya mampu mengolah minyak dengan jumlah kapasitas sekitar 6 persen saja dari dunia, terbesar berada di tangan perusahaan-perusahaan minyak raksasa atau terletak di negara-negara dari dunia industri atau maju.

Bachrawi Sanusi, Minyak Bumi, Energi dan Diplomasi, 1982.